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专家解读：“双十百千”工程如何助推政务服务提质增效？

来源：人民网    时间：2023-09-08 16:07:07

推动高质量发展，良好的政务环境和高质量政务服务是重要保障。近期，为更好满足企业和群众办事需求，按照全国一体化政务服务平台政务服务效能提升“双十百千”工程有关部署，各地区各有关部门主动作为、不断创新，出台一系列便民利企新措施。


(相关资料图)

“双十百千”工程如何打造利企便民新动能？人民网邀请北京大学政府管理学院副院长黄璜、北京师范大学科研院副院长孙宇、中国信息通信研究院总工程师魏然进行解读。

便民利企高频服务更加“好办、易办”

“双十百千”工程助力疏通政务服务“最后一公里”，打造利企便民的“新动能”，让企业和群众高频服务更加好办易办。

贵州以政务服务“五个通办”为抓手，全力创建全链条全要素全周期服务的“企业之家”，解决企业遇到的“疑难杂症”。

江西景德镇市昌南新区“企业之家”政企交流平台实行领导干部轮班接待制度，将“企业服务日”制度化，从“政府端菜”转向“企业点菜”……

“‘企业之家’极大激活和丰富政务服务的方式和方法，依托省市县三级政务服务中心，按照‘网进’‘人进’‘事进’部署和配置政务服务的资源和要素，行政相对人就如同享受‘自助餐服务’。同时‘企业之家’也提供‘集成服务套餐’。这就如同一份公共政策菜单，一经投送和‘通办’，政务部门不仅可以检验哪些服务有效哪些政策不灵，从而及时调整政策议程和优化政策体系，而且可以确定政务服务优先级，节约行政运行成本，提高政务服务效率。”北京师范大学科研院副院长孙宇教授表示。

在孙宇看来，这种惠企纾困的企业服务避免了“抓大放小”和“一刀切”的问题，实现了行政程序、回应响应时间、行政环节等流程效率提升，实现了网对网、端到端、数通数的协同服务。

“一网通办”助力构建高效便捷的政务服务体系

依托全国一体化政务服务平台，“一窗通办”“一网通办”不断深化，四通八达的全国一体化政务服务体系推动各类事项及时办理。在线政务服务迈向以跨区域、跨部门、跨层级一体化政务服务为特征的整体服务阶段，形成了全国政务服务“一张网”。

“平台有助于提升政府服务的透明度和可预见性。”北京大学政府管理学院副院长黄璜教授表示，“群众和企业能够通过统一的平台，清晰了解政务流程、时限和可能的费用等，有助于增强公众对政府的信任和满意度。同时也促使政府部门提高自身工作效率和服务质量，以满足公众的期待。”

“各地推进政务服务‘一网通办’是地方政府治理创新的重要体现”，黄璜指出，“一网通办”助力构建更加高效、透明、便捷的政务服务体系、促使政府部门提高自身工作效率和服务质量；同时，有助于推动政务服务的均等化、促进社会参与和社会协同。

公共服务标准化推动构建数字政府新格局

建设数字政府，推动公共服务标准化规范化，构建全国一体化政务服务体系，有助于推动社会治理更加精准，政府服务效能持续增强。

为大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，河南省濮阳市依托一体化政务服务平台，开发不动产登记、交易监管和税收征缴全流程、全环节在线受理系统，实现24小时“不打烊”服务。

山东省济南市在一体化政务服务平台自助终端上线不动产业务，百姓在社区门口的自助终端也可以办理不动产登记业务。

“房产等不动产是老百姓最大的财产，相关业务社会关注度高、群众期望值大。不动产登记交易在过去存在手续多、周期长等问题，也是企业和群众集中反映的政务服务难点堵点。濮阳市推出的不动产登记交易全流程‘网上办’，体现了政务服务以人为本的服务理念，真正提升了企业和群众办理不动产登记交易的效率和便利性。”中国信息通信研究院总工程师魏然表示。

坚持数据赋能是推进数字政府建设的发展动力。以数字思维、数字技术驱动政府机关数字化发展，对于加快数字政府建设具有十分重要的意义。

“运用人工智能、大数据、区块链和虚拟现实等多种前沿技术，以及快应用、小程序等不同应用形态推进政务服务数字化、现代化、智能化、自动化发展，是提高政务服务平台建设水平、创新数字政务工作模式、提升数字政府服务能力的重要举措。”魏然表示，“比如人工智能技术实现智能客服、智能导办、智能搜索等，推动政务服务智能化、个性化、精准化；大数据技术能够辅助政府开展趋势研判、舆情监测、风险预警等，助力政府提升政务服务管理效能；区块链技术与隐私计算等技术相结合，解决政务服务过程中数据共享难和业务协同难等问题，提升政府管理统筹协调能力；虚拟现实技术能够拓展使用者感知能力，使得政务服务既保留了线下服务的真实与温度，又兼具了线上办事的便捷与速度，为线上线下融合带来新的方向。”

“如今，我国数字政府建设的顶层设计基本形成，大平台、大数据、大系统的能力建设逐步完善。面向未来，如何通过数字技术创新应用，推动数字政府建设降本增效、提升面向具体场景的应用能力，不断提升人民获得感幸福感安全感是重中之重。”魏然说。（宋子节 李丽萍 龙章榆 时岩 尚明桢 实习生 李珂）

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